何金辉

摘要：在宏观政策视野下，公民办同招政策是推进义务教育均衡发展政策的延续，在维持义务教育招生秩序的同时，助推义务教育均衡发展。同时，实行公民办同招政策也是要塑造地方义务教育的良性生态，要把民办学校所具有的负外部性限定在可以接受的范围内，防止民办学校的过度发展对整个义务教育生态所造成的不良影响。而民办学校在生源结构发生变化的情况下，需要更加坚守高质量育人的使命，通过育人过程而不是选择生源来实现高质量发展。本文从公民办同招政策的出台过程及政策背后的理性思考出发，对公民办同招政策进行分析，并对民办学校如何应对提出个人看法，供民办学校的举办者和管理者参考。

关键词：公民办同招政策  义务教育  良性生态  高质量发展

面对多年来义务教育阶段民办学校招生过程中所存在的掐尖招生、提前招生等招生乱象，2017年1月，国务院出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，提出“中等以下层次民办学校按照国家有关规定，在核定的办学规模内，与当地公办学校同期面向社会自主招生”。此后，教育行政部门陆续出台有关招生政策将民办学校招生纳入公民办同步招生的轨道，此即所谓的“公民办同招政策”。如何正确认识公民办同招政策，以及民辦学校该如何应对公民办同招政策，都是社会各界较为关心的话题。

一、公民办同招政策要助推义务教育均衡发展