陈捷

摘要：70余年来，内地高校港澳台考试招生制度先后经历了单轨主导、局部探索的制度萌芽期，双轮驱动、加权赋能的制度成型期，接轨互认、强化支撑的制度巩固期，重点突破、鼓励创新的制度丰富期，呈现出独特的制度变迁路径。国家需求与多方诉求叠加是该制度变迁的动力，“自上而下”与“自下而上”结合是该制度变迁的模式，渐进变迁与路径依赖交融是该制度变迁的特征。当前，港澳台地区青年受本土主义思潮影响、总体生源锐减、境内外生源竞争日趋激烈、内地高校差距日益加大等，对内地高校港澳台考试招生的巩固发展形成了巨大挑战。未来可从加强考试理论研究、推动高校交流合作、坚持借鉴与创新结合、坚持考试与教育融合、坚持掐尖与兜底并举等方面综合发力，推动内地高校港澳台考试招生实现持续稳步发展。

关键词：内地高校;考试招生;制度变迁;港澳台

自隋代创立科举至今，考试作为选拔人才、传承文化、维护稳定的重要制度历经千年而不衰，在承载国家意志、强化国家权力、塑造国家文化的历史使命中不断焕发生机和活力。1949年以来，特别是1952年以来，随着高等学校考试招生制度的确立，一系列连接高等学校和亿万考生，并且事关国家团结稳定、引发社会关注的考试招生制度得以建立，内地高校港澳台考试招生制度就是其中之一。内地高校港澳台考试招生制度是党和国家为实现选拔港澳台地区优秀青年进入内地高校，塑造其国家认同和民族认同，引导其自觉维护祖国统一、传承中华文化、促进民族团结的目标而作出的重要制度安排，是联结国家和港澳台地区的重要政治纽带、制度纽带和思想文化纽带。……