王 静，张 震

(北方工业大学 继续教育学院，北京 100144)

一、问题的提出

“终身教育之父”朗格朗[1]在20世纪60年代提出了“终身教育”的概念，认为教育必须被看作是贯穿人的一生和人的发展每个阶段的持续过程。朗格朗基于第三次产业革命大发展的契机，通过组织职工教育中心和公民服务组织等机构，打破传统教育必须在学校完成的常规，将成人教育不断更新以适应不断发展的社会需求这一理念付诸实践。这可以认为是非学历继续教育的早期雏形，打破了传统教育中“只有学校才是教育”的旧观念，将成人教育从单一的、传统的教育观念中解放出来，站在全新的高度为成人教育赋予了新的内涵，适应了社会高速发展对人才的诉求。

终身教育是人类社会发展的必然趋势，它将为人类社会发展提供更加持久的动力。2019年2月印发的《中国教育现代化2035》[2]明确地将构建服务全民的终身学习体系作为教育现代化发展的十项重要任务之一。继续教育对推动全民终身教育体系的构建具有重要作用，尤其在当前国家社会快速发展的大背景下，受知识更新迭代快、知识储备模式变化等大环境的驱动，大力发展非学历继续教育成为推动国家持续发展的必然选择。通过继续教育可以有效整合社会的强大助力，实现个人人生价值。[3]高校作为终身教育体系中纵向联结和横向统筹的关键一环，也需要大力发展继续教育事业。[4]

全国普通高校非学历教育培训在近三年来规模不断扩大，但地区差异仍然很大。……