卢 锐 杭州师范大学经济与管理学院教授

李 锋 河海大学商学院副教授

1 科技型中小企业培育中存在的突出问题

1.1 科技创新环境亟待改善

我国科技型中小企业发展的市场环境尚待改善，受到市场信誉以及渠道环境等的影响，科技型中小企业的科技成果难以真正实现产业化转变，而且存在一些歧视性条款，导致中小企业的发展市场环境不够友善。科研人员在科技型中小企业兼职、科技成果转化等方面仍存在制度障碍，知识产权摩擦事件时有发生。

1.2 高端人才发展亟待补缺

科技型中小企业普遍存在人才匮乏的问题，特别是创新型、领军型人才非常紧缺，已成为制约企业发展的主要问题。由于科技型中小企业的目前人才总量与经济建设需求相比差距较大，导致企业面向全球、全国集聚高端人才的通道不畅。加上地理位置和经济发展状况等条件限制，科技型中小企业所提供的岗位与引进人才不匹配，一些优惠政策没有完全兑现等原因，科技型中小企业对高端人才落户缺乏吸引力。

1.3 科技金融发展亟待提质

受制于资金短缺，大多数科技型中小企业在产业和价值链上处于相对低端位置。在融资评估方面部分企业自身管理体系不规范，财务制度不透明；由于研发阶段部分内容具有保密性，一些研发信息在财务报告里体现得不充分，造成社会融资机构难以对研发项目市场前景进行预测，限制了社会资本对科技型中小企业的投入；……