付连峰

(河南科技大学人文学院，河南 洛阳 471000)

0 导论

近年来，教师、科学家等专业技术人员的薪资待遇问题引发中国社会各界广泛关注和热烈讨论。研究发现，专业技术人员收入分配相对平均[1-2]，收入水平受人力资本[3-5]、管理职务[6]、科研产出[7-9]、地域差异[10]等因素的影响，学科类别[11-12]、机构层次[13-15]乃至国家学术系统[16]对收入分配具有调节效应。这些研究成果偏重从个体特征和组织特征分析收入状况及其影响因素，却相对忽视宏观体制改革与制度变迁对收入分配的复杂影响，亦未充分考虑专业技术人员及其职业建制的特殊性。

专业技术人员的收入分配必须置于科技体制改革的视域展开讨论。1985年以来，中国开始启动并持续推进系统化、阶段性的科技体制改革，改革方向是调整和转变与高度集中的政治经济体制相匹配的计划科学体制，建立和健全与社会主义市场经济相适应的科技体制[17-19]。科技体制改革覆盖组织体系、规章制度、管理方式和运行机制，涉及经费分配、院所改制、产学研合作等诸多内容，几乎重新塑造了科技领域的整体生态环境，对专业技术人员的收入分配产生了深远影响。转变单位性质与管理体制、提高经营管理自主性、放松人事管理、鼓励产学研合作等举措更是直接影响到专业技术人员的收入水平、收入结构和收入回报率。

本文核心问题是：科技体制改革如何影响专业技术人员的收入分配？专业技术人员是指从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，即各类企事业单位中已经聘任专业技术职务、从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘任专业技术职务、现在专业技术岗位上的人员。……