刘 琼，郭俊华，徐倪妮

(上海交通大学国际与公共事务学院，上海 200030)

0 引言

近年来，为了贯彻落实创新驱动发展战略、提升区域创新水平，各地区以政府为主导，不断加大对科技基础公共平台、创新服务中心、创新孵化器、高技术研究中心等基础设施的建设力度，并致力于通过大数据等现代信息技术集成、挖掘和共享大型科研设施与仪器、科技文献、重点实验室、创新团队、创新平台、工程技术研究的科技数据和信息资源。然而，一些地区在聚焦于软硬件基础设施建设的同时，忽视了管理、机制等制约因素，导致硬件设施促进资源传递与共享的功能无法充分发挥、科研数据无法满足创新主体需求等问题。上述问题的根源在于区域科技公共服务供给水平、吸收能力与创新发展水平的失调，是典型的 “重数量、轻质量”和 “重投入、轻吸收”现象。这些问题长期得不到有效解决，将会严重阻碍区域创新水平的提升。因此，厘清科技公共服务质量、吸收能力与区域创新之间的逻辑关系，对于正确认识和处理当前区域科技公共服务供给与创新水平之间的矛盾，更好地发挥科技公共服务对区域创新的促进作用具有重要的现实意义。

1 文献综述

纵观相关文献，已有研究的侧重点主要集中在科技公共服务或吸收能力对创新发展的影响上，对三者之间关系的研究较少。多数学者认为科技公共服务对提升创新水平具有促进作用。Sternberg[1]关于欧洲区域创新发展的研究表明，与创新支持有关的公共服务如科技成果转化服务等是决定区域创新的关键因素。……