袁俊 周毅

一、体教融合政策的深层解读和分析

体教融合这一教育理念，诞生于20世纪80年代中期，其中的“体”意为竞技体育，“教”则指的是教育，而随着社会进步与时代发展，体教融合这一理念在学术界先后出现了“体教配合”“体教结合”“教体结合”“体教融合”“教体融合”等不同表述，然而研究主题始终没有跳出竞技体育人才培养方式改革与发展的思维局限，直到本次中央深化改革委《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》的审议通过，才首次拓展这一概念内涵。

1.体教融合的历史进程

体教融合是从体教结合这一观念的基础上深化而来，是教育和体育更深层次的结合，又或者说是体育回归教育领域的第一步。体教融合首次出现在学术界是在2005年的上海体育学院学报上刊登的《论海南省竞技体育发展战略》一文中，此文阐述了“体教结合，以‘上挂下延、横向嫁接’开放式体校的新方针，在更广泛的领域、更深的层次上探索‘体教融合’的新途径”。而国家体育总局对于竞技体育后备人才培养的观念转变是在2008年北京奥运会落幕后，并在2010年成立了中国青少年体育司，这一举动标志着我国竞技体育后备人才培养体系改革的序幕正式拉开。上海市于2012年在全国首先开始“体教融合”具体实践，紧随其后的是2015年广东省的赛制改革，推出了体育與教育部门联合举办的省运会，借此实现了体育与教育部门的资源共享、利益共分与风险共担，进一步推动了体教融合的发展与青少年体育工作协调健康发展。……