王祥文

(广西壮族自治区国有雅长林场，广西 百色 533000)

1 引言

近年来随国内森林资源有关经济行为增加和制度改革的深入，使国内林木林地资源价值越来越高，目前在评估林木林地资源资产过程中，能够为实现资源价值量化提供依据，进而使林木林地价值符合市场发展变化，更好地促进国内林业整体经济的发展[1]。同时通过提升林木林地资源价值，开展植树造林等活动，能够保护林农种植的积极性，利于进行林木资源合理利用，提高人们的生活质量和生态环境。

2 国有林场资产评估的要求

对于当前林木林地资产评估的科学性是随着人们意识深化逐渐提高的，根据人们当前认识林木林地资产评估要达到一定科学性需要考虑以下两点。

(1)林木资产特点，林木资产特点是由一般性和特殊性构成的[2]。林木资产一般性分为3点，包括：占有性是明确的，是指林木林地资产的产权是明确的，产权不明确的林木资源无法认为是林木资产，也无法将其列入资产评估范畴，占有性可以说是林木林地资产评估的重要条件；货币计量是可能的，主要是指林木资产可采用一定评估方法，利用货币计量单位来确定某一时间段的价值，无法利用货币计量的林木林地资产则无法纳入资产评估范畴，林木林地资产评估过程中，货币计量性是其必要条件；经济效益相互伴随，是指林木林地资产能够为经营者带来经济效益的资源，经济效益性能够确定，在林木林地资产评估的重点是商品性林木和林地的资产评估，从管理角度上来看，林木林地资产能够提供社会、生态效益。基于此，在利用预期收益法进行林木林地资产评估的过程中不仅应当重视经济效益评估，同时还需要在特定条件下进行社会和生态综合效益评估[3]。

(2)可操作性要求，可操作性要求是在林木林地资产评估科学性时要求约束下的集中反映，包括评估情形明确，是指林木林地自然评估的目的是明确的，结合国家有关法律法规可将国有资产评估分为应当评估和可以评估这两个级别。林场进行抵押贷款或者森林保险时能够评估林木林地资产，并且将林木林地资产评估结果作为银行贷款数额和保险费缴纳的重要参考依据。林场场长在离任或换届时可进行资产评估，林木林地资产评估的结果是与考核林木林地资产保值增值情况综合使用的。一方面能够从一定程度上反映该场长在任职过程中的经营业绩，同时也能够对下一届场长任期内的经营决策起到一定的督促作用。

评估方法及技术的可靠性，根据管理办法明确我国国有资产的4种评估方法，包括现行生效法，收益现值法，重置成本法以及清算价格法，同时我国指出针对国有自然资源有偿使用开展评估方法应当由国务院另行规定[4]。

3 研究方法

结合国有林场场外林地林木资源情况可采取下列三种方法进行评估：(1)收获限制法，该方法是依据林木生长的规律，用于金属林木林地资产评估以及中龄林资产评估的方法，该方法通过收货表的方式，在主伐过程中预测被评估森林资源纯收益折现值，扣除评估后到主伐期支出的成本[5]，具体如下：

(1)

公式(1)中对于林龄为n年的林木林地资产评估值用EN表示，参照林分u年主伐纯收入为Au，参照林分第a年，b年单伐单位的纯收入分别用Da和Db表示，投资收益率用i表示，评估后到主伐过程中的生产成本用Ct表示，林分调整系数为K。

(2)年金资本化，该方法将每年被评估林木林地资源资产的收益，将其作为最终的投资收益，之后按照投资收益率获得资产价值，具体计算公式如下所示。

E=A/i

(2)

公式(2)中，E表示评估值，A表示年平均收益额，i表示投资收益率。

(3)收益净现值法，该方法针对未来经营过程中被评估林木林地资产的预期净收益，可按照折现率将其折为现值并进行林木林地森林资源资产评估的重要方法，具体如下。

(3)

公式(3)中，N年的林木林地资产评估值为EN，At表示t年后年收益，Ct表示t年后的成本支出，u表示经济寿命，i为折现率，N为林分年龄。

4 评估林木林地资产

本研究针对该国有林场场外林地林木资产评估的基准日可选择2020年11月5日，研究区域范围内林地以及疏林地储量为734075 m3，其中散生木的储积量、四旁树储积量分别有200 m3和10 m3，并且经济林中桃核、竹林分别有9100株和26,000株，其具体优势树种的储蓄量和栽种数量如表1所示。

表1 研究区域内有林地和疏林地概况

第一，针对经济林木的评估经济指标，由于该国有林场场外林地林木中经济林主要包括9100株杉木，其种植面积为11 km2，盛产期，树龄为40年，通过调查数据进行综合分析，可采用下列经济指标低管护成本，采果费为2元/kg，管理费是1.5%的销售价格，每hm2需要施加3000元的农药化肥，抚育和病虫害防治的成本为600元/km2，其余成本为150元/km2。从其产量预测上来看，通过翻阅林业造林树种培育指南，在杉木盛产果期每株可达100 g。考虑时间因素预计单株的年产量达70 kg，在制定价格过程中杉木的价格是符合市场交易规律和当地收购的，最终成交价为10元/kg，利润为生产成本的15%，可按照10%进行投资收益率的计算。

第二，林木林地评估经济指标，由于该国有林场场外林地林木中老龄栽种26000株，其占地为13.2 km2，主要为松木、桉树，树龄为7年，对其可进行一次性开发。结合数据收集资料可利用下列经济指标进行评估。①管护成本[6]，对于该林木林地的管护费为200元/km2，除草费为750元/km2，需要每4年开展一次抚育成本为2400元/km2，施肥为975元/km2。②从产量预测上来看，通过翻阅林业主要造林树种培育情况，同时根据有关数据发现，竹笋产量可达到2000 kg/km2。③储存价格以及蔬菜价格，通过有关数据查阅当前市场竹笋销售收入为2元//km2，该林场竹林属于老竹林，并且竹径较大，长度长，因此其竹材的收入可达到每只6元左右，对于其他林木评估经济指标主要是指除竹林之外，其余优势树种包括杉木、华山松、桉树，其他阔叶树林木等，结合实际调查数据进行资料分析，可利用下列经济指标进行分析：①管护成本，对于其他林木林地管护成本为30元/kg，护林防火费为3元/kg，其他成本未纳入考虑。②木材的销售成本费用，调查设计费，采伐成本费，运输成本费，销售成本费分别为16元/m2，70元/m2，35元/m2和5元/m2。③商品木材的综合出材率可按55%种植数量计算。④投资收益率及利润率，投资收益率以及利润率可分别按6%及10%计算。⑤低出可按照10%的林价进行计算。⑥结合所收集数据在所调查的国有林场场外林地林木中，81%的乔木，属于中龄树、幼龄树，而且大多为中龄树。

第三，对于无林地价值计算，结合无林地情况、立地条件、可造林程度、市场潜在效能进行综合分析[7]。通常通过封山成林的天然阔叶灌丛幼林按照1000元/m3评估，立地条件较好的容易造林成功，成林较快的可按照1600元/m3评估，对于土壤贫瘠、岩石裸露的不计算其价值，林地流转过程中，需要约定林地使用年限。

5 方法评估及结果分析

方法上对于桉树、杉木、华山松等一些阔叶林可利用收获限制法进行评估，对于经济林木包括项目可采用收益净值法进行计算评估，针对竹林林木可采用年资金资本法评估[8]。从评估的整体结果上，通过对不同林木进行评估，最终阔叶树，经济林木以及竹林等林木的评估值分别可达到135570158元，50521739元，165223元等。本研究林木林地资产中由于四旁树以及散生木所占比例少，并且树种相对复杂，未将其纳入林木林地资产评估范畴。综上所述，最终该区域范围内林木林地的资产评估为108000000万元。

6 结语

国有林场场外林地林木资产在评估中由于涉及大量数据并且数据具有较强的时效性，收集数据时应当注重所采数据是否为最新数据，由于在评估前大量数据分析难度高，因此应建立多个部门协同配合，开展网上共享数据，提高林木林地资产评估效率，有关部门需要选择合适的地点，时间，方法，确保最终评估结果的准确性。