世界贸易体系变革原因及趋势:一个成本—收益分析框架
2021-04-06苏庆义王睿雅
苏庆义 王睿雅
(1.中国社会科学院,北京 100732;2.上海大学,上海 201800)
世界贸易体系是全球经济治理或全球治理的重要组成部分,其治理领域是国际贸易。①世界贸易体系也被称为“全球贸易体系”“全球贸易治理”“国际贸易体系”“国际贸易治理”等。 为与世界贸易组织一致,本文称之为“世界贸易体系”。 但在提及世界贸易时,有时也称为“国际贸易”。 虽然世界贸易体系的治理领域是国际贸易,但是其规则已延伸到国际投资甚至国际金融领域,并拓展到诸多其他与国际贸易直接或间接相关的领域。换言之,世界贸易体系是维护国际贸易正常运行的制度保障。 世界贸易体系和国际金融体系、国际投资体系等共同组成全球经济治理体系。②相比世界贸易体系和国际金融体系,国际投资体系并不完善,尚没有多边层面的国际投资组织。 全球经济治理体系也仅是全球治理体系的一部分。
世界贸易体系的重要性不言而喻。 多边的关税与贸易总协定(以下简称GATT)或世界贸易组织(以下简称WTO)是国际贸易的基石。如果没有GATT 或WTO 的约束,对于各国而言,最优的策略是提升关税,毫无疑问,整个世界将陷入高关税壁垒的“囚徒困境”。①Richard Baldwin, “WTO 2.0:Global Governance of Supplychain Trade,” Centre for Economic Policy Research, Policy Insight No.64, December 2012.不仅理论如此,实践也证明,如果没有世界贸易体系的制度保障,各国将采取“以邻为壑”的贸易保护政策。 20 世纪30 年代“大萧条”期间,各国的政策实践即是佐证。 在全球价值链分工时代,由于各国之间更细化的国际分工和更加紧密的经贸往来,需要更加完善的世界贸易体系来维护各国利益。……
