■ 张 怡 王晨光 金成华 高树宽 尹旭珂 岳 靓 刘 墨

1 前言

新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。自疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，做出了一系列重要指示，为做好疫情防控工作指明了方向。在全国人民齐心协力下，目前新冠肺炎疫情防控阻击战取得了阶段性胜利，疫情防控工作已从应急状态转为常态化，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。应当认识到，疫情防控是一项长期的系统工程，必须总结此次防控工作的经验和教训，为疫情防控常态化做好准备。

法治是应对新冠肺炎疫情等重大突发公共卫生事件的制度保障[1]。《传染病防治法》在此次疫情防控期间发挥了重要作用，但同时也暴露出不少短板、漏洞和不足之处。作者结合新冠肺炎疫情的防控实践，认真评估《传染病防治法》在疫情控制和物资保障方面存在的问题，为进一步完善《传染病防治法》提供针对性的建议。

2 《传染病防治法》评估

为了推动传染病防治和突发公共卫生事件应急处置走向制度化、规范化、法制化，我国于2004年、2013年相继修订了《传染病防治法》，2007年正式出台了《突发事件应对法》，并对《国境卫生检疫法》进行了多次修正。同时，为贯彻落实这3部法律，一系列配套的法规、规章及规范性文件也相继出台，如《艾滋病防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》以及《国家突发公共卫生事件应急预案》等。……