■ 赵彩飞 刘 宇 郑雪倩 高春芳 谢启麟 刘炫麟 李媛莎

我国一直十分重视传染病的防治管理工作。早在1955年，国务院就颁布了《传染病管理办法》，1978年修订为《急性传染病管理条例》。1989年《传染病防治法》的颁布实施实现了我国传染病防治工作的法律化。结合1989年《传染病防治法》的实施经验和2003抗击“非典”的经验教训，2004我国对《传染病防治法》进行了修订。除了法律外，国家层面和地方政府也出台了许多传染病防治方面的法规、规章和规范性文件，这在我国法定传染病的预防控制中发挥了十分重要的功用。

尽管我国法定传染病预防控制取得了一定成绩，但本次新冠肺炎疫情对我国传染病防控体系治理能力也提出了新的挑战和考验，在应对新冠肺炎疫情过程中凸显出在传染病防控方面尚存在一些问题。传染病分类是法律规定具体分类管理举措的重要前提。传染病预警是传染病防控的关键环节。本次疫情也暴露出这两方面存在的问题，在总结和分析存在问题的基础上，提出完善的立法建议。

1 我国传染病分类及存在的问题

1.1 我国传染病分类

我国《传染病防治法》将40种法定传染病分为甲、乙、丙三类，进行分类管理。除列举的40种法定传染病外，法律授权国务院卫生行政部门可以决定和公布列入乙、丙类传染病的法定传染病以外的其他传染病；规定了其他乙类传染病或突发原因不明的传染病需要按照甲类管理的程序。设置了省级人民政府对地方传染病按照乙类或丙类管理的程序。……