■ 杨 雁 张慧霞

相关研究提出，不同级别不同类型医院需设置章程，并根据章程编制和完善院内办事议事流程和规则、管理制度和管理机构，确保机构运行顺畅，有效规范内部管理[1]。本文针对现代医院管理制度下医院章程建设现状和问题进行分析，并有针对性地提出应对策略，以推动医院章程建设，促进医院可持续发展。

1 医院章程建设的重要性

现阶段，在创建和完善现代医院管理制度过程中，依然存有诸多问题，比如定位缺乏精准度、医院公益性不清晰，阻碍医院发展；管理工作中政事、管办不分，导致医院无自主经营权；医院治理结构模糊，管理质量和运行能力较差；医院管理制度缺乏法律体系支持等[2]。创建现代医院管理制度并不断进行完善，是解决问题、克服困难的重要过程，而医院章程建设则属于解决问题的有效路径。章程能够确定医院价值、治院理念、办医方向，明确医院性质，确保医院充分发挥功能、服务于各类患者，保障公立医院的公益性。医院章程能够有效区分监督权、决策权、经营权以及所有权，可维持政府和医院之间的正确关系，确保医院拥有必要的经营管理自主权。医院章程是医院管理、运行的“宪法”，确保医院管理科学化、精细化以及规范化，促进医院综合发展[3]。

2 医院章程建设背景和现状

公立医院改革主要包括两方面内容：一方面，改善外部治理结构以改进医院监管以及服务体系；另一方面，创建医院高效运营机制以及法人治理结构。……