■ 韩秋霞 李 蜜 李沛露

21世纪以来，社会经济发展进入新时期新阶段，改革和发展处于关键时期，新情况、新问题层出不穷，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件时有发生，涉及多个社会领域，且连锁性、衍生性和综合性特征日益凸显，破坏力有所增强，灾难防控和应急救援形势日趋复杂严峻。灾害防控和救援的首要目的就是要保障人民群众的身体健康和生命安全，医疗救治体系承担着极为重要的诊治职责和功能，而地市级公立综合医院作为其核心组成要素，迫切需要提升其应急反应能力和医疗救援水平，为保障整个灾难或事件的高效处置系统提供坚实力量。同时公立医院应急能力建设也是国家“十四五”规划“推动公立医院高质量发展的意见”中提出的建设要求。作者着重围绕医院管理者应急治理能力、重点临床学科建设和应急机制与信息平台等3个维度就提升其应急处置能力提出了相关路径和建议。

1 医院管理者应急治理能力有待进一步提升

医院管理者肩负着医院高质量发展的职责和使命，面对突发事件，更是“掌舵人”，担负着应对处置的主体责任，其创新应对的思维、方法和手段，打造过硬应急治理能力，是应急特殊时期保障患者生命健康和医院平稳运行的关键要求。

面对突发事件，医院管理者还存在一些不足：思想站位上轻认识，风险意识不强，受惯性思维和经验做法的影响，在应对突发事件时，少部分管理者对上级精神文件存在简单机械执行的倾向，不注重具体问题具体分析，易导致对突发事件的前期风险缺乏充分预判与评估，错过防范窗口期；……