◇纪 平

2020年11月21日，第二届永定河论坛在京举办。300多位嘉宾围绕“开拓创新，助推永定河流域高质量发展”主题，深入探讨永定河综合治理与生态修复的热点、难点和前沿问题，论坛形成的思想成果丰富了“永定河样本”内涵，为实现流域高质量发展提供了科学指导和智慧启迪。

流域是以水系为纽带连接而成的完整生态系统，是促进人与自然和谐共生的重要空间单元。随着经济社会快速发展和全球气候变化影响加剧，我国水安全呈现新老问题相互交织的严峻形势，长江“病了”、黄河“一直体弱多病”，河湖水系成为新老水问题体现最为集中的区域，制约了经济社会高质量发展。流域生态功能严重退化，表象在河湖，根子在流域，必须以流域为整体，系统施策施治。

党的十八大以来，党中央高度重视大江大河治理，从区域协调发展、统筹推进高质量发展的战略高度，对长江经济带、黄河流域等影响全局的流域治理，作出了一系列重大决策和部署，为我国流域治理保护与发展指明了前进方向。

创新示范率先在永定河流域落地。2016年，在贯彻落实习近平生态文明思想和京津冀协同发展的大背景下，我国首个由国家层面布局推动的流域治理实践——永定河综合治理与生态修复正式启动。四年来，永定河综合治理与生态修复以流域为整体、区域为单元，探索形成了以投资主体一体化带动流域治理一体化的“永定河模式”，京津冀晋跨区域协同，政府市场“两手发力”，不断释放流域治理的生态、社会和经济效应，永定河生态廊道重获新生。……