永定河流域投资有限公司董事长 孙国升

党的十九届五中全会提出了关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，把改革创新作为未来发展的根本动力，把推动高质量发展作为今后工作的主题，为永定河综合治理与生态修复工作指明了方向，明确了路径。

高质量发展狭义来讲是指经济高质量发展，广义来讲包括经济、政治、文化、社会、生态等方面全方位提升，既包括高质量供给、高质量需求、高质量资源配置，也包括高质量的投入产出和高质量发展能级。通过流域治理模式创新，不仅要有效促进生态环境的改善，同时还要建立起流域协同治理、协同管理和绿色发展的长效机制，从根本上提升流域经济、社会、环境发展的内生动力。

以下从三方面探讨如何通过治理模式创新有效推动流域高质量发展。

一、顶层设计，推进高质量协同治理与机制创新

永定河综合治理与生态修复是国内首个以流域为整体的跨省级行政区划的流域综合治理项目，顶层设计是永定河治理的特点，也是其取得高质量治理成效的前提。

一是要有顶层设计的高度。永定河综合治理与生态修复是贯彻习近平生态文明思想、践行“十六字”治水思路和水利改革发展总基调、推动京津冀协同发展重大国家战略落地的重要举措，承担着建设京津冀地区绿色生态河流廊道和生态屏障、促进区域生态环境改善和经济社会可持续发展、探索流域治理新模式和新路径的重要使命，不仅是一项治理任务，也是一项政治任务，要站在生态文明建设和行业改革发展的高度，以生态的理念、系统的观念、全局的眼光看待永定河治理，自上而下推动并落实这项国家部署。……