国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠

一、“两山”及其相互转化的基本释义

1.“两山”理论是习近平生态文明思想的核心内涵

习近平生态文明思想由8个方面有机地组成：以“生态兴则文明兴”为核心内涵的生态史学观、以“人与自然和谐共生”为核心内涵的生态哲学观、以“绿水青山就是金山银山”为核心内涵的生态价值观、以“优良生态环境是最普惠民生福祉”为核心内涵的生态福祉观、以“山水林田湖草生命共同体”为核心内涵的生态系统观、以“用最严格制度最严密法治治理生态环境”为核心内涵的生态法治观、以“美丽中国全民行动”为核心内涵的生态社会观、以“共谋全球生态文明”为核心内涵的生态世界观。其中，“两山”理论是习近平生态文明思想的核心内涵。

2.对“两山”的诠释

“绿水青山”是对良好生态环境的形象化比喻，指种类多样、数量丰富、质量良好、功能完备的生态系统或生态环境。从理论上讲，绿水青山包括生态服务、生态产品，以及集生态服务和生态产品于一体的综合体——生态空间。绿水青山的价值是多元的，既包括经济价值，也包括生态价值、环境价值、社会价值、文化价值、科学价值、历史价值等。“金山银山”是对经济增长的形象化表述。

3.对“就是”的理解

有两种理解。第一种，“就是”意味着价值观的转变，从过去的追求物质财富转变成绿水青山“就是”一种财富，不需要转化。这是一种理想化的理解。第二种，“就是”意味着要“成为”或要“转化成”，即绿水青山要成为或转化成金山银山。……