胡 钰，张 斌，谷保静，马 林，柏兆海，栾 健，金书秦＊

1 农业农村部农村经济研究中心，北京 100810

2 浙江大学，浙江杭州 310085

3 中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心，河北石家庄050022

0 引言

自古以来，畜禽粪便都被视为宝贵的农家肥，为中国农耕文明的发展做出了重要贡献。但20世纪80年代以来，随着粮食增产的迫切需求和化肥工业的快速发展，我国开始大规模施用化肥，农户种养逐渐分离，养分物质循环开始被打破，畜禽粪便的角色定位由“家肥”变成了“粪污”，出现了一边化肥过量，一边有机肥流失的双重污染。近年来，以社会化服务为重点的种养结合逐渐成为推进农业绿色发展的重要议题和发展方向，但由于未压实养殖场责任、有机肥施用不便利、堆肥质量标准缺失、社会化服务体系不完善等多方面原因，高效的种养循环机制还有待探索。在强化提升国家粮食安全保障能力的大背景下，建议加强国内外经验总结，优化种养布局规划、压实养殖主体责任、强化科技支撑、培育社会化服务组织，构建全新的种养循环体系。

1 我国种养结合现状

我国种植与养殖之间呈现严重的纽带断裂，不仅存在于农户层面的个体经营趋向单一化的种养分离，也存在于区域层面的养殖过密造成的承载超量，造成了农业资源利用的错位。

1.1 微观层面，农户从种养结合到种养分离

全国农村固定观察点的农户调查数据显示[1]，从1986—2017年，我国种植业和养殖业相结合的农户比例从71.24%大幅下降至12.15%，仅耕种家庭从25.60.%增加到56.63%，饲养耕畜的家庭保持在5.49%左右，还有一大批农户已完全退出种养殖农业生产。……