文／丁少恒

5月14日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告（2021年第19号文件），2021年6月12日起对归入税则号列“27075000（混合芳烃），27079990、27101299（轻循环油），27150000（稀释沥青）”且符合特定指标的进口产品，分别视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。进口混芳主要用于调和汽油，轻循环油主要用于调和柴油，稀释沥青主要作为地炼的重质炼油原料。预计上述产品的进口量较征税前大幅萎缩，对于国内成品油市场的影响主要体现在两个方面。

一是国内调和油资源将大幅减少，成品油市场供过于求局面预计有所缓解。由于混合芳烃、轻循环油、稀释沥青三种进口原料与国内成品油价格之间存在着巨大价差空间，2020年我国进口量分别为617万吨、1576万吨和1650万吨，进口规模均创近年最高水平。

6月12日起，混合芳烃、轻循环油、稀释沥青将分别按1.52元/升、1.52元/升、1.2元/升征收进口环节消费税。根据征税额度以及目前市场上主流进口品种密度计算，进口成本将分别提高2147元/吨、1974元/吨和1398元/吨（含13%的增值税）。

进口混合芳烃完税后的税负较汽油仅低237元/吨，轻循环油完税后的税负较柴油高出380元/吨，稀释沥青较燃料油高出22元/吨。这三种产品丧失了价格优势，进口量将呈断崖式下跌。

一季度，国内进口混合芳烃172万吨，预计全年进口量300万吨，减少调和汽油480万吨；国内进口轻循环油458万吨，预计全年进口量730万吨。考虑“碳达峰”约束，国家可能减少下半年成品油出口配额，预计混芳征税带来的隐性资源减少量和出口配额减少带来的合规资源增加量基本相当，国内汽油市场依然基本维持原有供过于求态势；……