仲怀公（副教授）马圆明

（南京审计大学金审学院 江苏南京 210046）

增值型内部审计是以提高机构的运作效率和增加机构的价值为目的，利用内部审计特殊的地位、资源和方法，在提高自身效率的同时，向客户提供在变化的新环境下不断增值的新型内部审计。内部审计通过参与公司治理、改进企业内部控制、完善企业风险管理、加强保证性服务实现企业价值增值。增值型内部审计强调为企业价值增值，不否认传统内部审计在增加企业价值方面起到了一定的作用，但现代以增值为目标的内部审计直接将其目标定位到与组织目标一致，与传统内部审计相比，其增值价值方面的发挥更具有直观性。

一、国有控股公司增值型内部审计发展现状

增值型内部审计是IIA 1999年提出的全新概念，旨在强调内部审计对组织的价值增值作用，其所强调的内部审计价值增值，更多的是强调“主动性”这一特点。但纵观我国的内部审计与西方内部审计的发展历程会发现，两者发展的推动力有所不同。西方内部审计的发展更多是企业自身需求的推动，而我国的内部审计从建立到发展更多的源于政府的强力推动。推动力的不同，造成我国国有控股公司内部审计增值作用短时间内难以发挥，具体表现为以下几个方面：

（一）增值理念认识不到位

当前国有控股公司增值型内部审计问题之一即增值理念认识不到位，这与促进其产生的推动力有密切关联。……