寇晓东 杨敏

摘   要： 为了解城市社区治理研究的文献特征与发展趋势，借助可视化软件Cite SpaceⅤ，梳理2012年以来CNKI中社区治理研究文献，发现城市社区治理研究集中于东中部地区高校，研究视角呈现多元化和本土化特征，研究内容经历了从管理到治理的蜕变，社区党组织通过整合政府行政力量和社会自治力量在社区治理中发挥了重要作用。据此提出构建结构—过程视角下党组织嵌入城市社区治理的逻辑分析框架，旨在为新时代党组织嵌入城市社区治理研究提供新的思路。

关键词： 社区治理; 文献计量; 可视化; 社区党组织

中图分类号： D082               文献标识码：  A             DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2021.01.009

Abstract： To make people understand the literature characteristics and development trend of urban community governance， this paper， with the help of visual software Cite SpaceⅤ， has shown the CNKI in community governance research literature since 2012， and found that urban community governance research is concentrated in colleges and universities in eastern and central China. Based on this， this paper puts forward the logical analysis framework of Party organization embedded in urban community governance from the perspective of structure-process， which aims to provide new ideas for the study of Party organization embedded in urban community governance in the new era.

Key word： community governance; bibliometrics; visualization; the grass-roots Party organization

一、问题提出

2012年中国城镇化率为52.57%[1]，达到了世界平均水平，表明我国城市社会已经进入了快速发展阶段，社区治理受到了各界广泛关注。十八大之后，社区治理被首次写入党的纲领性文献，被提升到执政战略的高度[2]，十九届四中全会进一步提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。随着政策的出台，各地也开始探索社区治理实践，三社联动、四社联动、社区治理共同体、北京“街乡吹哨，部门报道”、上海区域化党建等相继出现。针对社区发展现实和中央顶层设计要求，学者们从社区治理的主体构成、运行机理、个案分析、模式总结等方面开展了大量理论研究。但随着经济社会的发展，社区治理领域的研究到底经历了什么变化？理论界是否呼应了社会治理体系建设的新要求？……