马艺博 范利萍

摘要：现今我国工业正处于一个迅猛的发展阶段，我国的经济也得到了相应的提升，人们的生活也越发的优质，不过在工业进行生产的过程中存在着各种环境污染问题，这对于人们的生存环境带来了不好的影响。为了能够积极有效的保护生态环境，国家制定了相应的法律法规，而为了能够让这些法律法规落到实处，就需要对其进行有效的监督，因此国家环保部门开展了各种基层环境监察执法活动，不过在开展基层环境监察执法工作的过程中却出现了各种问题，若这些问题得不到好的解决，就会影响到保护环境方面的法律法规的落实，生态环境也得不到有效的保护。

关键词：基层环境监察执法 问题 方法

分类号X321

基层环境监察执法工作的开展是环保工作中的一个重要组成部分，只有落实基层环境监察执法工作才能够有效的促使我国各个环保工作落到实处开展，使得各项环境保护法律法规发挥出自身的效用，以此来逐步改善人们的生态环境，促使人与自然能够和谐发展。这就需要国家相关环保部门加大自身开展基层环境监察执法工作的力度，提升对环境监察执法的水平，从而改进我国生态环境。

一、现今基层环境监察执法过程中出现的问题

1、法律法规不健全

现今我国制定的关于环境保护方面的法律法规还较为松散，其中的操作性较为不足，难以形成系统化，而且在立法以及基层环境监察执法方面也存有脱节问题，这在一定程度上会影响到基层环境监察执法的力度和效果。导致出现这些问题的原因主要在于相关的法律法规不健全、环保监察部门也不具备执法权，两者综合起来就会导致出现上述现象。

2、基层环境监察执法能力水平不够

在我国环境监察执法部门中存在着人力不足的现象，这是目前环境监察执法部门首需解决的一个问题，而且环境监察执法部门中的人员综合素质及能力水平也不高，部門对其并没有进行良好的培训，他们对与环境保护相关的法律法规存在不了解、不理解以及不落实的现象，这就导致在执法过程中无法将法律落到实处，让法律在环境保护中发挥出作用和价值。另外，一些企业还会通过非法的途径去钻法律中的漏洞，这也为基层环境监察执法人员的工作带去了一定的难度。而且随着时代的发展，工作人员现有的工作能力已经无法满足新工作的开展。

3、监察工作中软硬件设备较为缺乏

在基层环境监察执法部门中，软硬件设备滞后问题较为严重，难以跟进新时代建设发展中对基层环境监察执法工作开展的新需求。现今我国基层环境监察中已经从污染源监察拓展道路放射性污染以及生态建设方面，但是起监察作用的软硬件设施却无法跟上工作上的拓展，也无法达到环保总局对其作出的具体要求，一些监察部门甚至需要从他处借取软硬件设施设备去开展工作。

4、监管效能方面不足

监察部门开展具体工作的对象基本都是一些能够为社会创造经济效益以及解决社会就业问题的企业，一些违反环境保护法的企业甚至是知名企业因他们能够创造价值，使得当地的GDP提升，能够积极解决就业问题而受到了地方政府的保护，而且这些企业中他们的环境保护意识较低，认为工业生产中排放的废弃物对环境的污染都是一些小问题，不会出现大的问题。现今我国在基层环境监察执法中又采取的是政府分级负责制，以此在开展基层环境监察执法工作时就会受到政府的影响，使得监管效能较低。

二、改善基层环境监察执法过程中出现问题的方法

1、完善我国环境保护法

针对我国环境保护法不完善这一问题，相关的立法部分要加强对我国环境保护法的完善制定。需要逐步提升中央人大常委会的立法速度，特别是针对地方的立法工作需要逐步加强，逐步将环境保护法的立法工作提上日程。在现今新时代发展中，基层环境监察执法工作人员还需要不断的提升自己的法律意识，掌握与环境保护相关的法律条规，通过不断的学习来提升自己法律知识储备。另外还需要多加积累工作经验并善于总结。还可以通过媒介向立法机关制定环境保护法提出科学合理的意见或建议，使得环境保护立法与环境监察执法有效的结合起来，从而将完善的法律法规落实到基层环境监察执法工作中。

2、加强对环境监察执法工作人员的培训

在开展基层环境监察执法的过程中，执法工作人员是不可或缺的，他们可以在工作的开展中发挥出巨大的作用。但是在这之中相关的部门需要加强对基础环境监察执法工作人员的培训，促使其综合素质和工作能力得到提升，以此来构建一支高效、高素质的基层环境监察执法队伍，促使他们能够将环境保护法落实到各个工业的生产中，加强对其的监督和管理。而且在对工作人员进行培训的过程中，还需要加强对其进行环境保护法的解读，让他们能够深入理解环境保护法，并能够在自身的观念中树立起保护环境的意识，以此促进基层环境监察执法工作更进一步的开展。

3、加大环境保护宣传力度

现今我国基层环境监察执法工作的开展难度越来越大，这就需要加大对环境保护的宣传力度，以提升人们环保意识，为基层环境监察执法工作的开展铺设一条完善的道路。现今信息技术飞速发展，人们的生活早已离不开信息技术的发展，因此，在开展基础环境监察执法工作时，相关的工作人员可以运用信息技术来做舆情引导，从中让人们了解到基础环境监察执法工作开展的重要性，向人们讲述开展具体工作的困难，以寻求人们的帮助。另外，相关部门还需要向各个企业和政府宣传环境监察的重要性，以获取他们的支持和肯定。

结束语

综上所述，在开展基层环境监察执法工作中要充分让人们认识到环保工作开展的重要性，让人们看清现今所处的生态环境情况，从而使得他们树立起环境保护的意识，并能够将目光集中于基层环境监察执法工作的开展中，以此发挥出民众的监督作用，让基层环境监察执法工作的开展更加的顺利。另外，还需加强对基层环境监察执法工作人员的培训，提升他们的综合素质和工作能力，以促使其能够更的完成监察工作。与环境保护相关的法律法规也需要加强完善，以促使基层环境监察执法工作的开展有法可依、有法可用。

参考文献：

[1]范美卓.基层环境监察执法中存在的问题及解决措施[J].中国高新区， 2019，（7）：287-287.

[2]刘剑.基层环境监察执法效能现状与提升策略分析[J].绿色环保建材， 2020，（2）：55+57.

[3]熊慧璇，李家琴.新时期基层环境监察执法现状及对策分析[J].资源节约与环保，2019，（6）：120-120.

作者简介：马艺博，女，河南嵩县人，职称：助理工程师，专业：环境工程。

（洛阳市环境保护局洛龙环境保护分局 河南洛阳 71000）