王依军 伊志慧

关键词：协同发展 城市群 一体化

呼包鄂乌地区在内蒙古经济发展中具有举足轻重的地位和作用，推进呼包鄂及乌兰察布协同发展是一项自治区重大发展战略。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，面临内外部环境和条件都将发生深刻变化，推进呼包鄂及乌兰察布协同发展也将进入一个攻坚克难的深水区，必须适应新形势，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化高质量发展谋划新思路，明确主攻方向，在更深层次、更广层面上深化区域合作，形成更大合力，取得更大更高质量协同发展成果。

一、推进呼包鄂及乌兰察布协同发展的重要意义

（一）推进呼包鄂及乌兰察布协同发展是打造自治区高质量发展增长极的重要战略

呼包鄂乌地区空间地理位置集中、产业基础较好、区位优势明显，其人口和经济总量分别占全区的40%和60%左右，是内蒙古最具影响力的经济发展优势区。当前，呼包鄂乌地区经济形势异常严峻复杂，正面臨着前所未有的下行压力。面对困难和挑战，尤其需要呼包鄂乌四市协同作战、抱团发展。推进呼包鄂及乌兰察布协同发展有利于优化资源要素配置和生产力空间布局，形成有竞争力的增长极，提升经济总体效率，拉动全区经济恢复性增长;有利于发挥各自比较优势，构建高质量发展的动力系统，打破行政壁垒，提高政策协同，形成优势互补、良性互动、合作共赢的良好局面。

（二）推进呼包鄂及乌兰察布协同发展是落实国家黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的重要要求