文/邢景朋

近年来，上海市积极按照国家加快培育和发展住房租赁市场工作的部署，结合超大城市的发展规律，通过印发实施相关政策法规、建立住房租赁公共服务平台和鼓励支持住房租赁企业发展等多种举措，促进本市住房租赁市场健康发展，众多的住房租赁企业通过新建租赁住房和转化存量房源等多种途径平稳增加了房源数量，有效地满足了不同层次和不同类别租赁人群的居住需求。据统计，在新建租赁住房方面，“十三五”期间，截至2019年11月，上海已经推出了88幅企业全自持租赁住房用地，其中50多幅分布在中心城区，88幅地块中已有41块土地开工建设，开工量近6万套；在转化存量房源方面，上海通过盘活一些优质的非居存量房屋，通过改建和转化，引导企业通过相关的规定进行规范运营，这些项目已经有近9万套向市场供应。1

毋庸置疑，住房租赁企业是推进住房租赁市场发展的中坚力量，是落实增加租赁住房有效供应的重要主体，是发展壮大住房租赁产业的主要载体。住房租赁行业民生性比较强，住房租赁企业是否能够平稳运营，关系到住房市场的稳定，关系到租购并举体系的建设。2019年，部分住房租赁企业违背市场规律和运营规律，致使企业难以为继。一些初创型的住房租赁企业面临经营管理困境时，仅依靠企业自身能力难以化解难题，只能选择停止运营，此举严重损害了承租人的利益，也对住房租赁市场的发展造成了不利影响。……