文/本刊评论员

住房消费是住房发展的关键问题。回顾我国城镇住房制度改革的辉煌历程，可以发现促进住房消费既是起点，又是动力。1980年4月，邓小平同志在同中央负责同志谈话时提出：“城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。住宅出售以后，房租恐怕要调整，要联系房价调整房租，使人们感到买房合算，因此要研究逐步提高房租。房租太低，人们就不买房子了。”

随着房地产市场不断得到培育发展，住房制度体系逐步健全，住房消费的重要性日益凸显。一方面，与住房相关的消费成为国民经济和社会发展中的重要内容，带动了许多行业的勃兴，推动了很多产业革新和技术创新；另一方面，住房消费已成为居民家庭最重要的消费之一，也促成了居住条件的不断改善。

但是，这段时间以来，我国住房消费出现了诸多不平衡不充分的问题，其中一些方面还成为制约我国房地产市场平稳健康发展的瓶颈。比如，作为住房消费的两种重要形式，购与租有所失衡，重购轻租的现象较为严重，尽管住房租赁市场已有长足发展，但相比购房消费，大部分租赁消费仍呈现出阶段性和过渡性特征。又比如，与住房消费相关的政策体系尚不够健全，对于合理自住消费的支持力度有待加强，而抑制投资投机消费措施的有效性仍显不足。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出：促进住房消费健康发展。……