李俏君 严 晋 张忠林 郝 黎 郑卫平 耿庆山

党的十八大以来，随着公立医院改革进入深水区，从建立健全现代医院管理制度到加强公立医院党的建设，以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院改革发展。特别在2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)，明确提出公立医院由以前的院长负责制改为实行党委领导下的院长负责制，党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。这是党的十九大提出加强党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程在公立医院治理中的具体体现。加强和改进公立医院党建工作，是公立医院坚持社会主义办院方向的重要组织、思想和体制保障[1]，是坚持公立医院公益性和为人民服务根本宗旨的必然要求，是促进形成良好医德医风、构建和谐医院、提升医院社会形象的必要条件[2]。公立医院只有做好党建工作，才能确保正确的政治方向，注重抓好作风建设的创新实践，是促进党风廉政建设的要求，是保证政令畅通、保障重大改革政策措施不折不扣执行的关键[3]，是推动全面深化医改和完善现代医院管理制度的重要保证。

1 公立医院党的作风建设基本内涵

党的作风是党对外展现的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表[4]。毛泽东同志在中共党的七大政治报告《论联合政府》中，首次把党的作风概括为：“理论和实践相结合、和人民群众紧密地联系在一起、自我批评”三大作风，并逐步完善发展。……