张蓉

[摘    要] 网络环境下政府应急管理面临的形势更为复杂、工作更为艰巨，文章基于社会冲突理论，在对网络民意表达与政府应急管理间的内在联系深入分析基础上，提出了网络民意表达在政府应急管理过程中的社会安全阀功能。民意表达是化解社会矛盾和冲突的基础，畅通的民意表达机制则在此过程中起着关键性作用，只有获取并充分了解公众利益诉求，才能从根本上认识社会发展与公众需求间的差距，从而发现和解决应急管理过程中的冲突和矛盾。

[关键词] 冲突理论;民意表达;应急管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2021. 01. 085

[中图分类号] D630    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2021）01- 0205- 03

0      引    言

进入新时代，我国社会主要矛盾从物质文化生活领域拓展到政治、社会、生态环境等各领域，各类突发事件易发频发，政府应急管理面临的形势更为复杂，不仅管理对象和事务增多，管理幅度和难度也随之加大。网络新媒体的兴起与发展犹如一柄“双刃剑”，一方面，它为公众提供了更便捷、经济的民意表达渠道，将潜在的更高的公众参与转变为现实;另一方面，它所放大的公众情绪、不完整或片面的“直播方式”，以及滋生和蔓延的虚假消息或谣言等问题，也给政府应急管理带来了极大的压力和挑战。因此，如何正确认识网络民意表达与政府应急管理间内在要素，从而发挥网络民意表达优势以推进新时代政府应急管理机制创新，具有重要的理论及现实意义。

从已有文献来看，学者们对网络民意与应急管理的研究主要集中在网络民意的功能与缺陷，网络民意与政府决策、政府回应间关系等方面。……