姜 熙

（上海政法学院 体育法治研究院，上海 201701）

1 “全球化”VS“去全球化”背景下全球体育治理的“不确定性”

近年来，从金融危机到西方代议制民主遭到质疑的背景下，全球化进入了一个新阶段。美国发动贸易战及其域外管辖权的滥用、英国脱离欧盟、欧洲国家民粹主义政党崛起，加上新冠疫情在全球范围内对各国的冲击，使得全球化进程遭遇到了前所未有的挑战。“去全球化”或“逆全球化”成为一种思潮。

在此大背景下，体育领域的全球化进程也遭遇不确定性，全球体育治理的传统秩序受到挑战。2020年，包括东京奥运会在内的诸多国际体育大型赛事由于新冠疫情影响而延期或取消，全球体育发展面临巨大的挑战。另外，《奥林匹克宪章》第40条有关个人营销限制的争论以及各国相关配套政策的差异、《奥林匹克宪章》第50条有关在奥运会上是否允许运动员进行政治抗议的问题、俄罗斯兴奋剂事件、美国《罗德琴科夫反兴奋剂法》的出台、美国退出联合国教科文组织、白宫国家毒品管制政策办公室（Office of National Drug Control Policy，ONDCP）报告对世界反兴奋剂机构（World Anti-Doping Agency，WADA）改革和结构提出的批评、欧洲人权法院对反兴奋剂案件的介入、世界田径联合会及国际举重联合会腐败案等，表明已经基本成型的体育法治全球化框架面临着不确定性，体育法治全球化进程中国际体育组织之间、国际体育组织与政府之间、政府之间的“权力再平衡”斗争可能会不断上演。研究以全球反兴奋剂法治发展为切入点，剖析当前反兴奋剂全球法治体系面临的挑战和存在的机遇，从而进一步提出中国的应对措施和应发挥的作用。……