叶志青

“学本治理”是指在治理理论指导下，以学生的学为本，学校教职工、家长、政府相关部门的公务员、社区工作人员、社区居民、教育方面的社会组织人士、媒体人士等作为治理主体，联合起来对学生问题进行共建、共管、共责，推进学校治理体系和治理能力现代化。

1989年，世界银行在描述非洲状况时首次使用“治理”一词。此后，治理被广泛应用于政治发展研究中，关于学校治理的研究并不多。2019年，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，提出“推进教育治理体系和治理能力现代化”。

笔者于2011年开展课题《现代学校制度建设研究》，发现学校制度绝大多数是管理教师的制度，由此提出学校管理的对象应由学校和教师转向学生的观点，确定学本管理的现代学校制度构建思路并实施。2019年，笔者在《新时代教育治理转型的校本策略——以“学本治理”为例》一文中，正式提出“学本治理”的概念：“学本治理”是指在治理理论指导下，以学生的学为本，学校教职工、家长、政府相关部门的公务员、社区工作人员、社区居民、教育方面的社会组织人士、媒体人士等作为治理主体，联合起来对学生问题进行共建、共管、共责，推进学校治理体系和治理能力现代化。

学本治理的理念内涵

明确治理客体：以学生为本

目前国内许多学者将学校治理的客体定为学校，教师和学生均以有机组成部分的名义作为治理的客体对象，学校存在问题作为治理问题。这实际上是把教师问题视为主要治理问题，容易陷入忽略学生问题、忽视学生主体地位的治理困境中。……