袁炳飞 江苏省启东市教师发展中心副主任，南通市名师培养导师团副团长，特级教师，全国优秀教师，全国十佳卓越校长。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，旨在通过统筹规范，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境。这令人振奋，但是《意见》统筹规范的对象主要是学校外部的事宜，而教师负担过重，却不完全源自外部。促进教师减负在兼顾外部的同时，更要“刀刃向内”。

教师负担积极管理的基点

真正基于教育。学校管理作为对学校最具影响的存在力量，它的立足点、出发点在不同的学校各有不同。高品质学校总是全心全意、义无反顾地立足教育，尽力确保教师核心教学工作稳定顺畅，不受干扰。面对疫情等突发公共事件及上级的检查验收评估，坚持教育第一原则。工作中，注重工作性质分析，根据具体工作的程序性、规范性、创新性等不同特性，从学校实际出发，做到有所为有所不为，决不应时造景、追名逐利。

真正基于文明。教育是文化的媒介与载体，与其说高品质学校的管理总是基于文化，不如说它是基于文明的积极管理。这一文明的本质，便是高品质学校所共有的以理解包容、尊重平等、积极平衡为主旨的教育使命与文化精神。所谓文明，一是清明，工作的路线、机制科学简明，确保教师的日常工作“不乱、不堵、不孤独”;二是民主，充分尊重教师的主体能动性、自主积极性;三是人文，认识清晰，积极高效，努力变贯彻为研学、变安排为协商、变要求为分担。……