罗继芳 张薇薇 李旭东 袁波

摘 要：基层分工会在企业党组织联系人民群众、本级工会服务职工中发挥着重要的桥梁和纽带作用，是直接为职工谋取福利的基层组织。基层分工会在开展各类活动、服务职工时离不开工会经费的支撑。做好工会经费预算管理工作，对基层分工会开展各方面工作具有重要意义。笔者以某科研院所为例，通过分析该科研院所基层分工会在工会经费预算使用中存在的问题及原因，提出了相应的解决措施来提高工会经费预算使用效益，以最大限度发挥工会经费服务职工的职能。

关键词：科研院所;基层分工会;工会经费;预算管理

1 基层分工会预算收入、支出的现状

工会经费实行“统一领导，分级管理”的财务体制，企业分工会作为基层工会组织的最末端，不具备独立法人资格，没有经费自主管理、独立核算的法定条件，不能作为一个单独的财务管理主体实行独立核算。

1.1 基层分工会预算收入的主要来源

基层工会预算收入包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入[1]。以某科研院所工会为例，其基层分工会预算收入主要来源于：一是基层分工会会员按《工会法》规定缴纳的会费，二是科研院所本级工会以基层分工会上一年度缴纳会费的人数为基数，按一定额度下拨的建家活动经费，三是科研院所本级工会根据上一年度建功立业活动、班组建设评比等给予的专项奖励经费。……