吕小艳，钟 川，韦英明

科技特派员制度是对农村科技工作组织管理方式和服务模式的创新，对促进农业、农村经济发展作用明显，具有勃勃生机和活力，实施后很快引起了学者的关注[1]。诸多学者认为科技特派员制度是从科技着手，从科技管理、农村技术服务供给两方面破解我国“三农”问题的一项制度创新。广西大学在这些方面也有一系列成功的、值得探讨的实践经验。

一、实践探索的理论依据

（一）能力视角下的乡村科技特派员服务能力提升

普遍认为，能力的含义有两个：一是人的现实能力，指人在现实中已表现出来的如能写会算的能力、做家务能力和完成某些工作的专业技术能力等。二是人的潜在能力，指一个人现在没有呈现和发挥出来的现实能力，但在某种环境下经训导和刺激可能会展现和发挥出来。现实能力的发展往往受到主客观条件的限制，而潜在能力发挥不够充分、个体能力发展较片面化和不平衡等不尽如人意的现象普遍存在。另外，人类作为主体进行活动，以个体的方式参加，赖以存在却是以群体的方式，故人类活动可呈现出个体能力和群体能力两种形式，组合和协作个体能力就会产生相应的力量，如群体生产力和控制力等，形成群体能力，个体能力为群体能力形成提供基础，并与群体能力相互依存、协同发展，群体能力为扩大和增强个体能力提供条件和环境[2]。

从能力理论视角看，乡村科技特派员个体服务能力包括现实能力和潜在能力两部分，因而既要提升重视科技特派员已表现出来的现实能力，又要充分挖掘和发挥科技特派员尚未展现的潜在能力。……