魏 东 周树超

一、 引 言

将运动员使用兴奋剂的行为以及针对运动员使用兴奋剂而实施的关联行为规定为违法行为，已成为国际共识。世界上不少国家还进一步将这些行为规定为犯罪。例如，法国《保护运动员健康与反兴奋剂斗争法》第27条规定：向运动员开违禁物质处方，或向他们转让、提供、使用、敷贴违禁物质和手段，为他们使用这些违禁物质和手段提供方便或煽动他们使用这些违禁药品和手段的行为，判处5年监禁，并处罚金50万法郎。(1)参见《外国体育法规选编》，北京体育大学出版社2009年版，第170-175页。意大利《关于反兴奋剂的第376号法令》第9条规定：对恶意使用兴奋剂的行为处以2 500至50 000欧元的罚金，3个月至3年的监禁。(2)参见谢志鹏：《兴奋剂犯罪刑法规制论》，湘潭大学2010年硕士学位论文。俄罗斯2016年修订刑法典，增设“教唆运动员使用体育运动中禁止的兴奋剂和(或)方法”和“对运动员使用体育运动中禁止使用的兴奋剂和(或)方法”两个罪名，来规制“教练员、运动医学专门人员或体育文化和体育运动中的其他专门人员”对运动员的推使行为。(3)参见《俄罗斯联邦刑法典》，黄道秀译，中国民主法制出版社2020年版，第172-173页。德国2015年出台《体育反兴奋剂法》，规定运动员使用兴奋剂最高可处3年监禁。(4)参见陈艳、王霁霞：《兴奋剂入罪立法模式思考与建议——基于行为类型化的分析》，载《天津体育学院学报》2020年第3期。2018年，美国国会议员向众议院提交“罗琴科夫反兴奋剂法案”，建议对在全球性比赛中使用、制造、分销兴奋剂的个人最高处以25万美元罚款，对组织最高处以100万美元罚款，对违规运动员最高处以5年监禁。……