张民选

（上海师范大学国际与比较教育研究院，上海 200235）

2020年初，一场突如其来的疫情席卷全球，“使人类的脆弱性及其面临的挑战暴露无遗”[1]。截至2020年12月14日，新冠病毒在不足一年的时间中，已经打乱了全球70多亿人的生活，造成了全球7000多万人感染，夺走了160多万人的生命。[2]很多工厂停工停产，国际贸易严重受阻，大量劳动者陷于失业贫困，G20中19个大国和全球大部分国家经济陷入负增长，全球GDP处于继续萎缩中，全球教育也面临危机。

一、疫情肆虐，全球教育面临危机

（一）疫情的当下冲击与各国应对类型

在教育领域，截至2020年5月，全球已经有15.6亿学生因学校关闭而失学停课，6300万教师受到疫情影响；[3]截至2020年11月，全球有2.65亿儿童因为失学而“吃不上学校营养午餐”；[4]数百万儿童，特别是大量女童可能因此无法返回校园。而个别国家还逃避国际责任与义务，全球化进程和全球教育发展受到前所未有的冲击和严峻的挑战。[5]

从全球疫情蔓延反复、各国抗疫成效和学校开学复课的现状看，世界各国教育领域应对新冠肺炎疫情大致可以分为五类。第一类，通过疫情初期以来的政府严厉防控和全民积极参与，政府在2020年上半年迅速推动远程教学。经过数月奋斗，大中小学开学复课，并保持基本稳定的正常教育教学状态，线上线下的混合教学稳步发展起来。第二类，经过疫情初期的波折，政府逐渐加强严厉防控，逐步实现教育教学正常化。第三类，疫情初期政府曾希望通过“群体免疫”等手段抑制疫情且民间反对严控政策的国家，由于管控不力，疫情数次反复，学校开开停停。……