李士艳

摘要：计划生育是我国一项基本国策;计划生育的实施，为我国有效控制人口数量、提高人口質量作出了巨大的贡献。随着经济社会的发展，为应对人口老龄化等问题，我国计划生育政策也随之作出了调整。如何在新的社会阶段，落实好计划生育政策、提升基层企业的计划生育工作质量，通过思想政治工作与计划生育政策的配合，促进基层企业计划生育工作的开展，提高人口素质，是当前亟需解决的一项重要课题。本文，通过对新时期基层企业计划生育的思想政治工作实施方法的分析，探讨政治思想工作在计划生育管理中的重要作用。

关键词：基层企业;计划生育;思想政治工作;新时期

计划生育作为一项国策，于1982年12月被写入我国宪法，计划生育的施行，对我国四十年经济建设的飞速发展起到了重要作用。但随着我国城镇化水平和经济水平的提高，人们的生活和工作压力越来越大，生育意愿下降，加上老龄人口占人口比例越来越高，计划生育政策作出了部分调整[1]。作为计划生育国策的具体执行层，基层计划生育工作面临着全新的挑战，新时代条件下的基层企业计划生育工作的开展和落实，已经成为计划生育工作成功的关键。

一、当前基层计划生育工作的现状及遇到的困难

1.基层企业职工来源复杂、流动性强，给相关工作的实施造成困难

基层企业职工数量大、来源复杂，加之职工个人的家庭环境、文化程度也有着较大差异性，对计划生育的理解程度不同，给基层计划生育管理造成了很大的困难[2];尤其是对于使用外用工较多的基层企业，频繁的人员流动让计划生育管理的深入和持续性受到严重制约。……