胡红 郭豫丹

〔内容提要〕就业是民生之本、稳定之基。近年来，国家将稳就业、保就业摆在突出位置，各级政府采取了行之有效的措施促进就业稳定。本文对辽宁失业人口状况进行客观分析，以期准确把握失业群体特征，采取有针对的措施，缓解失业压力，促进充分就业。

〔关键词〕城镇 失业 就业

就业是民生之本、稳定之基。近年来，国家将稳就业、保就业摆在突出位置，各级政府采取了行之有效的措施促进就业稳定。为了客观分析辽宁省失业人口现状，为实现“十四五”更加充分、更高质量的就业目标提供有利的数据支撑，国家统计局辽宁调查总队对2019年至2021年上半年劳动力调查样本中有过失业经历的5942名失业人口进行分析，以期准确把握失业群体特征，采取有针对的措施，缓解失业压力，促进充分就业。

一、城鎮失业人口呈现的主要特点

根据劳动力调查方案，失业人口是指16岁以上，有劳动能力，在调查参考周内未从事任何为取得劳动报酬的工作，正在寻找工作且马上可以开始工作的人员。这一统计标准既立足于我国国情，又积极借鉴了国际劳工组织的定义标准，具有国际可比性。

（一）失业人口年龄分布较为均衡

对两年来受访的5942名失业人口进行年龄分组可以看出，有93%的失业人口处于20-60岁之间，且年龄分布比较均衡，各年龄层人数占比在10.2%-14.2%之间，占比最大的为45-49岁群体，占比最少的为20-24岁群体。

（二）女性失业比例高于男性

2019年至2021年上半年，劳动力调查的样本中共有劳动力人口108052人。……