黄健傑

【摘要】在大数据时代语境下， 涉税信息不对称、涉税信息孤岛以及税收治理相关立法的匮乏会加大税收治理的难度， 并影响精准调控目标的实现。 税务机关可借助大数据、人工智能等新兴技术手段进行税收治理， 从而实现精准调控等目标。 而完善与创新税收治理相关立法是实现精准调控的关键性因素， 其有助于打开技术创新与制度创新的边界， 进而实现税收治理相关法律与税收治理技术的联动共振。 为此， 亟需完善相应的法律机制与大数据立法并健全相关数据库系统。 此外， 立法者可以大数据思维引领立法持续创新， 并将大数据与区块链等新兴技术融入其中。

【关键词】大数据时代;新兴技术;税收治理;精准调控;立法创新

【中图分类号】 D922.22     【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）01-0148-7

在大数据时代语境下， 税收环境、税收治理方法与相关立法之间的协调度很大程度上决定了精准治理目标能否实现[1] 。  高质量的税收治理有助于精准调控的实现及国民收入与社会资源的合理分配， 而良好的税法之治有助于税收治理绩效的提升， 因此， 《税收征管法》《企业所得税法》《个人所得税法》等相关立法亟需创新与完善。 税收治理立法创新需要相关制度之间的相互协调、相互链接， 防止出现制度之间的相互掣肘， 從而营造出良好的税收法治环境。 然而在大数据时代， 数据垄断在加剧涉税信息不对称的同时， 也加剧了市场失灵，  一旦制度结构性的政府失灵叠加， 实现精准调控的难度将会大幅提高。……