钟王群

教育是国家治理的重要组成部分，也是国家发展的主要事业之一。纵观世界教育史，教育的功能取决于社会发展阶段，并随着社会的发展而变化。

教育的功能可分为国家功能和人本功能。国家功能是教育的宏观功能，是指教育要服从国家政治经济和社会发展的整体需要，培养相应的人才，传播相应的文化。人本功能是教育的微观功能，是指教育要根据受教育者的生存、生活和发展的个体需要，采取相应的制度、内容、途径和方法等，促进人自身的发展和进步。教育的国家功能和人本功能是相互区别而又相互联系、相辅相成的。国家功能依赖于人本功能，但也会影响和制约人本功能。在特殊时期，如战争或革命时期，教育的国家功能往往会掩盖人本功能，甚至走向极端。

中华人民共和国建立以来，我国教育的功能一直强调国家功能——这是我国教育的重要特征，也是我国经济社会发展的客观要求。相比之下，教育的人本功能往往被弱化，忽视了人自身的进步和发展。这是因为我们多从“工具论”视角来研究教育，很少从“本体论”视角来考察教育，往往只是把人看作社会和教育的产物，只注意到了人的受动性和可塑性，而忽视了人在实践中的主体地位和人的主体性。长此以往，便使教育带有了短期功利性和人才选拔性的特点，导致我们的教育成了应试教育。尽管在实现教育的国家功能的过程中，在一定程度上也促进了教育的人本功能，但这两种功能始终是不平衡的。……