金志峰

乡村小规模学校和教学点是义务教育学校体系的末梢，是义务教育教学组织的一种特殊形态。《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有9.65万个小学教学点。在部分地区特别是中西部偏远乡村，还分布着一些被称为“一师一校”的教学点。正是因为此类特殊学校的保留、无数乡村教师的坚守，我国义务教育薄弱环节的“最后一公里”才未被阻断，偏远乡村地区“走不了的孩子”才能接受义务教育。这些小规模学校和教学点（本文统称为“乡村小微学校”）对于促进义务教育均衡发展、传承和振兴乡村文化，发挥着不可替代的作用。

保留和建设乡村小微学校具有重要现实意义

2020年国务院《政府工作报告》指出，2019年我国常住人口城镇化率首次超过60%。城镇化的核心是人口城镇化，随着乡村人口特别是劳动力人口持续向城镇转移，乡村生源也不断向城镇集中。生源的流失造成了乡村学校教育资源配置不足和教育质量下滑的困境，这些发展困境又进而加剧乡村生源的流失，使乡村学校发展陷入一种恶性循环，小微学校甚至“一师一校”成为乡村教育的一种现实选择。相较于普通规模学校，小微学校有其不足之处，因此近年一直有主张大规模撤并小微学校、让教育资源进一步向城镇集中的声音。笔者认为这一观点值得商榷，其依据如下——

一方面，乡村小微学校是部分偏远乡村儿童接受义务教育的最后保障。21世纪以来，一些地区以提高资源利用效率为核心，以撤点并校为基本路径，开展了大规模的学校布局调整，乡村学校数量不断减少。……