“房住不炒”背景下的学区房政策分析及调控机制探讨
2021-01-30石铭
上海房地 2021年9期
关键词:学校
文/石铭
我国义务教育阶段公办学校“收费择校”“推优”等形式相继被禁止后,购买学区房成为获取入学资格的必备条件。学区房作为优质教育资源与商品房的结合体,其价格近年来呈现快速上涨态势。这不仅增加了家庭刚需支出的负担,也成为引发新一轮房价上涨的“导火线”。2021年4月30日,中共中央政治局会议首次提出“防止以学区房名义炒作房价”,这是中央继2016年底提出“房子是用来住的、不是用来炒的”之后,专门针对学区房提出的新要求。因此,本文通过分析总结主要发达国家与我国各地现有学区房的管理政策及其影响,为加快探索建立系统化的学区房调控与治理机制提供助力。
一、主要发达国家学区房政策概况
美国义务教育阶段公立学校占比约90%。美国法律规定,公立学校实行“划片就近入学”原则。无论是买房或租房,只要居住在学区范围内,即可进入公立学校就读。美国公立学校的教育经费主要来源于周边社区缴纳的房产税,地段好、品质高的社区,房价与税收一般均高于普通社区,学校硬件建设与师资培养的经费也相对更多,从而形成更加优质的教育资源。因此,美国一般是先有“高房价”,后有“好学校”。然而,好学校周边的住房价格一般在合理溢价范围内,不存在离谱的“天价”学区房。英国的学区房概念与入学政策和美国大同小异,但教育资源的竞争更为激烈,学区房溢价现象比美国更为明显。根据相关机构统计,英国学区房平均溢价区间为15%-20%,少数地区超过30%。……
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