刘善敏

（上海市嘉定区人民检察院，上海 201800）

2018年1月，中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，要求“综合运用追缴、没收、判处财产刑及行政处罚手段，铲除黑恶势力经济基础”。同年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理黑恶势力刑事案件若干问题的指导意见》对依法处置涉案财产作出专门性的规范。随着扫黑除恶专项斗争的持续深入推进，最高人民法院，最高人民检察院、公安部、司法部于2019年4月联合印发《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置的若干问题的意见》，进一步明确黑恶势力财产的范围、完善相关的工作机制及操作流程，规范执法、司法环节中财产处置行为。依法准确认定黑恶财产、铲除黑恶势力经济基础是检察机关办理黑恶刑事案件中的重要职能，也是保障扫黑除恶专项斗争取得胜利的重要工作内容。

一、检察机关处置黑恶刑事案件财产的法律依据和重要意义

（一）法律依据

我国的刑事诉讼法对涉案财物处置的侦查环节、审查起诉环节、审判环节分别进行了规定。公检法等各机关对于涉案财物的处置历来高度重视，联合或单独在多个文件及司法解释中作出规范，以保证涉案财物处置工作合法、有序进行。如2012年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会联合发布《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》对检察机关在财产处置中的职能进行了规定，又明确了犯罪嫌疑人、被告人死亡后对其涉案财产的处理方式，对刑事诉讼法的规范进行细化。……