王 凯

（上海市公安局浦东分局，上海 200135）

社区是社会的细胞，是社会治理的基础单元。社会治理的重点在社区，难点也在社区，因此，社会治理的重心必须落实到基层社区。新时代要推动社会治理体系和治理能力现代化，必须推进社区治理创新发展，实现社区治理体系和治理能力现代化。[1]社区治理包括多方面的内容，例如，完善社区治理结构，加强社区组织建设，凝聚社区内部各方力量，推动社区多元主体共同解决社区问题；建立社区服务体系，提升社区社会服务能力，满足社区居民的多层次、多样化服务需求；培育社区共同体精神，提升居民参与社区事务的意识与能力，增强居民对社区的认同感和归属感，营造和谐温馨的社区氛围。[2]

完善居村联勤联动工作是创新社区治理模式的重要内容。为了深入推进社区治理创新，2020年，上海市公安局浦东分局结合大调研工作，就如何进一步做实居村联勤联动工作站开展了专题调研。在此期间，调研组先后实地走访多家居村委，听取相关街镇领导、居村委干部情况介绍并就联勤联动站运行现状、机制完善、部门支撑、智能手段运用等方面进行了座谈交流，并就如何进一步完善居村联勤联动工作模式进行了实践探索。

一、居村联勤联动站运行现状

联勤联动站作为“家门口”服务站“四站一室”重要组成部分，是上海市浦东新区党委、政府推动“创新社会治理、加强基层建设”的重要举措。自2017年5月开始试点，于2018年5月在36个街镇实现1285个居村委全覆盖。……