扬州大学 赵炘炀 蒋晓斌 胡德欣 魏茜 陈莹

1 电商示范县概述

1.1 政策解读

《关于促进电商精准扶贫的指导意见》《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、十九大报告和2019年中央一号文件等一系列政策的出台，由此可知扶贫工作的核心依然是加快经济发展，而这中间最为重要的一环便是农村电商的发展。2019年5月，财政部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫开发办在《关于开展 2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》的文件中指出，为贯彻落实中央一号文件部署，推动农村电商深入发展，促进农村流通现代化，助力脱贫和乡村振兴，应当继续开展电子商务进农村综合示范工作( 以下称电商示范工作)，培养一批具有当地特色、经验可复制可推广的示范县，这表明发展具有示范效应的电子商务进农村综合示范县(以下称电商示范县) 对于推动县域经济乃至区域经济的均衡发展有着重要意义。

电子商务进农村作为一项国家战略，引领着农村经济转型发展的方向。江苏作为政府改革的先行者，调查江苏部分国家级电商示范县的发展路径将会为农村电商的发展提供新的思路和方向。国务院发布指导“三农”工作的中央一号文件，文件提出：有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸农村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设。明确了电子商务进农村综合示范县项目的政策重点。……