卢 青 万 吉吉 石 明

改革开放以来，我国经济增长充分发挥低成本劳动力的比较优势，在世界范围创就了“中国奇迹”。然而，城镇化过程中大量的农村剩余劳动力涌入城市，以及近年国内许多城市开展的以争夺人才为重点的地方竞争，造成了广大农村地区人力资源状况不断退化，这严重制约了我国乡村振兴战略的实施。习近平总书记曾强调：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”。强化人才对农村经济社会发展的支撑作用一直是我国学术界所关注和讨论的重要课题，通过对已有学术研究理论成果的梳理分析，为引导人才向农村流动从而提高农村资源利用效率、提升农业科技化水平和满足农民美好生活需要作出系统总结和有益探索。

一、人才流动理论的形成

（一）相关理论基础

1.人力资本理论与人才

二十世纪五六十年代，国外学者在研究当时西欧、美国、日本等地区经济时发现，传统的资本增量不足以解释这些地区经济的快速增长。他们开始将人力资源看成是与物质资源等同的生产要素来解释经济增长，不断完善并逐渐形成了现代人力资源理论。西奥多·舒尔茨被誉为“人力资本理论之父”，他认为资本不仅仅是有形的物质资本，也体现在劳动者身上形成无形的资本，即形成人力资源从而增加国家的资本存量来影响经济增长。与舒尔茨从宏观层面分析不同，加里·贝克尔则从家庭和个人的微观层面对人力资本展开探讨，他认为除了知识、才干和技能外，健康、寿命、生育、婚姻等因素均会对人力资本形成影响，用于增加人的能力并提高收入的投资都是人力资本投资。……