黄文旭，邹璞韬

（湖南师范大学法学院，湖南长沙 410081）

近年来，美国频繁对中国境内主体采取各类国内法域外适用措施，引起了党和国家的高度关注。 习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话中指出，要加快推进我国法域外适用的法律体系建设〔1〕习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话［EB／OL］.（2019－02－25）［2020－10－10］.载新华网，http：／ ／www.xinhuanet.com／politics／leaders／2019－02／25／c＿1124161654.htm.。 党的十九届四中全会决定再次强调，要加快我国法域外适用的法律体系建设〔2〕中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定［EB／OL］.（2019－11－05）［2020－10－10］.载新华网， http：／ ／www.xinhuanet.com／politics／2019－11／05／c＿1125195786.htm.。实际上，党中央要求加快我国法域外适用体系建设的目的是与美国法域外适用措施形成制衡，以间接反制美国法域外适用〔3〕廖诗评.国内法域外适用及其应对——以美国法域外适用措施为例［J］.环球法律评论，2019，（3）：176.。 一些国家则制定了“阻断法”，明确本国个人和实体不得遵守具有域外效力的外国法，以直接反制美国法域外适用。 在中美经贸摩擦不断升级的情况下，学界也呼吁我国应尽快制定阻断法，以反制美国日趋扩张的长臂管辖〔4〕肖永平.“长臂管辖”的法理分析与对策研究［J］.中国法学，2019，（6）：62；佟欣秋.基于国家主权的反垄断法域外管辖权的实现机制［J］.大连海事大学学报，2010，（4）：39－40.。 2020 年6 月20 日，调整后的全国人大常委会2020 年度立法工作计划正式对外公布。 计划提出，要“强化对加快我国法域外适用的法律体……