刘晓红 冯 硕

1995年《中华人民共和国仲裁法》（以下简称“《仲裁法》”）的颁布施行，全面推动了中国仲裁制度的建立与发展，成为统合中国仲裁法律体系并支撑中国仲裁制度的核心法律。在过去20余年间，中国的仲裁制度经历了跨越式发展。但面对国际和国内仲裁制度的创新和实践的丰富，对《仲裁法》的修订需求日益迫切。

2014年党的十八届四中全会明确将“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”作为推动全面依法治国的重要内容，拉开了新时代仲裁制度改革的大幕。2018年第十三届全国人大常委会将《仲裁法》修订列入二类立法规划，次年中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》（以下简称“《仲裁意见》”）正式确立了中国仲裁制度改革的具体方向，为《仲裁法》的修订奠定了基础。2019年以来，在司法部的主导下，《仲裁法》修订工作逐步展开。经过近两年的起草与论证，2021年7月30日司法部正式公布了《中华人民共和国仲裁法（修订）（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）。

《意见稿》无论从体例还是内容上都亮点频出，为中国仲裁制度的进一步改革和发展指明了方向。但聚焦具体条文内容，其仍在某些方面有待完善。这便需要在明确《仲裁法》修订基本立足点的基础上，梳理《仲裁法》修订中的主要争议点，从而在进一步修法中确立具体着力点，有的放矢地完善相关草案。

一、《仲裁法》修订的基本立足点

改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。……