哈丽亚

(呼伦贝尔市林业和草原局 内蒙古 海拉尔 021008 )

一、研究背景

林业自然保护区工作是“青山绿水”主题之一，是人与自然和谐共生的重要所在，是环境保护的核心。在经济高速发展和地球气候变暖等因素的影响下，目前环境问题越来越受到党和政府的高度重视，相应地公共政策也不断出台。党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策以来,我国生态文明建设迈进了新的历史阶段。党的十八大全面总结了我国六十多年的生态文明建设的重大成果，并将其纳入“五位一体”总体布局中，描绘出未来发展的宏伟蓝图。贯彻十八大精神，2015年5月5日发布了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，强调“把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”；2015年10月，十八届五中全会把生态文明建设写入国家五年规划中；2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，将宪法第八十九条"国务院行使下列职权“中第六项”(六)领导和管理经济工作和城乡建设"修改为"(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设"。习近平总书记在十九大报告中指出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国，一是要推进绿色发展；二是要着力解决突出环境问题；三是要加大生态系统保护力度；四是要改革生态环境监管体制。党和国家高度重视生态文明建设，将其视为建设美丽中国的重要载体。……