付中维 贵阳市第二中学

一、研究目的

通过开展贵阳市学校体育质量监测工作，推动各级教育行政部门、各级各类学校体育工作开展，达到全面提高学生体质健康水平，促进学生全面发展的目的。

二、研究方法

（一）调查法

1.调研条件保障

主要对体育教师配备、体育场地及器材、开足开齐体育课情况进行调研。制定2019年贵阳市学校体育质量评估工作总分（20分），包括开展“2+1+1”系列活动（2分）、严格执行国家课程计划开齐开足课程（5分）、按规定配齐配足专职体育教师（2分）、组织体育教师业务培训与学习（2分）、达到国家对体育场地设施规定的基本要求（2分）、学校体育经费得到保障（5分）、保障学校体育设施和体育器材经费的投入（2分）。

2.调研体育教育质量

教育质量主要考核体育课质量、阳光体育大课间活动，随机抽查各区（市、县）各级各类学校各一所，对学校体育课教学、大课间活动开展情况进行评估。贵阳市学校体育质量评估工作总分（40分），其中体育课教学质量（20分）、大课间活动质量（20分）。

3.学生体质健康数据测试

成立市级学生体质健康测试小组，对各区（市、县）《国家学生体质健康标准》达标情况进行考核，测试结果按比例记入质量监测总分。学生体质健康测试总分（40分），其中区（市、县）所属全部学校上一年度《国家学生体质健康标准》合格率85%及以上（5分），75%—85%（3分），75%以下（0分）；样点学校现场测试合格率85%及以上（15分），80%—85%（10分），80%以下（0分）；随机抽取学校现场测试合格率85%及以上（20分），75%—85%（10分），75%以下（0分）；测试标准、合格率计算参照《国家体质健康标准》（2014版）。

4.抽样检查法

各区（市、县）教育局随机抽样小学3所（城市1所、县镇1所、农村1所）、初中2所、高中学校1所（城市学校），职高1所（城市学校），按照《国家学生体质健康标准》分别对四年级、八年级、高中（中职）二年级学生进行现场测试。

5.现场测试法

（1）小学测试项目。体重指数、肺活量、50M、1分钟仰卧起坐、坐位体前屈。每校100人（男女各50人），不足100人的按实际人数进行测试。

（2）初中测试项目。体重指数、肺活量、1000M（男子）、800M（女子）、一分钟跳绳，立定跳远，每年级200人（男女各100人），年级不足200人的按实际人数进行测试。

（3）高中（中职）测试项目。体重指数、肺活量、50M、坐位体前屈、1分钟仰卧起坐（女生）、引体向上（男生），每校200人（男女各100人），不足200人的按实际人数进行测试。

（二）数理统计法

专家组对现场测试成绩录入贵阳市学校体育质量监测分析系统，该系统学生体质健康数据参照《国家学生体质健康标准（2014年修订）》版为标准。

三、结果与分析

（一）抽测样本的基本情况

1.样本学段分布

图表（一） 样本学段分布

本次中小学体质健康监测共抽测学生21519人，其中四年级2992人，占比13.9%；初二11442人，占比53.2%；高二7085人，占比32.9%。

2.样本性别结构

图表（二） 样本性别结构

本次中小学体质健康监测共抽测男生23430人，占比50.2%；女生23237人，占比49.8%。

（二）监测指标总体情况

1.总体情况与上一年对比（见表1）

贵阳市2019年学校体育质量监测总体情况比2018年呈现不同程度下降。

2.条件保障与上一年对比（见表2）

图表显示南明区、观山湖区、息烽县学生体质健康测试经费、场地设施建设等方面出现上升，其余7个区（市、县）出现下滑趋势。

3.教育质量与上一年对比（见表3）

学校教学质量图表显示南明区、花溪区、白云区、清镇市教学质量呈现上升，其余6个区、县呈现下降。

4.学生体质与上一年对比（见表4）

学生体质健康测试结果花溪区学生体质健康相比2018年有所提升，其余9个区（市、县）学生体质呈现不同的下降趋势。

5.学生体质合格率与上一年对比（见表5）

结合图表数据对2018年、2019年学校体育质量监测结果显示观山湖区、花溪区、开阳县学生合格率出现上升趋势，其余8个区（市、县）学生体质健数据出现下降趋势。

四、结论与建议

（一）结论

1.工作条件保障

此次体育工作条件保障情况较2018年有所下降。从监测情况分析，学校体育工作得到重视。学校体育经费投入方面，多数学校的体育经费能随教育的发展同步增长，保证体育教育教学、大型体育活动、重点体育项目工作的正常开展；部分学校新增或重建学校运动场，铺设塑胶场地和跑道；科学的增补必配、选配的体育器材；还有学校结合自身情况，自制和增置特色运动项目器材，拓展体育活动内容，丰富文化生活；各区（市、县）学校能保证体育课课时，按时完成学期计划。

通过本次监测发现，专职体育教师配备不合理，农村学校和民办学校较为突出，部分学校工作由非体育专业老师兼任，缺乏体育教师专业素养；部分学校运动场地和器材达不到国家要求，尤其是贵阳市老城区（公办）中小学校、偏远地区学校、民办中小学校较为严重。

表1 总体情况对照表

表2 条件保障对照表

表3 教学质量对照表

表4 学生体质情况对照表

表5 学生体质合格率对照表

2.教学质量

学校体育工作开展能按课程标准要求落实，教学中教师能做到认真备课、备器材、备场地，教学中能从学生实际情况出发，选择教学方法，利用教学时间，抓好学生常规，使学生掌握运动技能。学校贯彻落实“健康第一、立德树人”“每天锻炼一小时”教育理念，遵照学生身心发展规律，开展大课间活动，安排教师对活动进行指导；改进管理方式，从场地、时间等方面都进行细致安排，确保学生将健身运动落到实处，形成有方案、预案、有布置、有检查、有负责、有记录的管理体系。

监测发现，教学和课外活动质量有待提升；部分教师课堂实效性低；教师专业素养有待提升，教学缺乏创新，教学水平参差不齐；部分学校大课间活动缺乏重视，活动形式单一，学生兴趣不高；有占用大课间时间现象存在，导致学生运动量无法保证阳光一小时课外活动时间。

3.学生体质

学生体质测试结果呈下降趋势，原因是工作保障较2018年有所下降，监测时间相比2018年延后20天，现场测试阶段遇下雨、温度低情况多，导致测试结果较去年有所下降。

（二）建议

1.开展专项督导

完善学校体育工作指导和检查制度；市教育局体卫艺处联合市人民政府督导办公室对区（市、县）展开督导，将问题清单及时反馈各区、县教育局，并设定督导组加强对学校体育的调研，要加强对学校体育工作指导和检查；通过专项督导责任到校、责任到人，实行校长包保制度，制定学校体育成绩入出口评估机制，成绩同学校领导、体育教师绩效考核挂钩，评估结果定期向社会公示，接受监督。

2.完善新增中小学校准入机制

在新增学校准入机制上，参照国家中小学运动场地和器材标准，将体育教师配备、运动场地、体育器材是否达到国家标准，作为新增学校的必备条件。

3.建设队伍，提供人力保障

学校做好体育课、社团、运动队教师聘任工作，加强业务培训，履行岗位职责，保证质量，合理安排教师工作量，提升教师发放工作服装和津贴；利用社会优质资源推动学校体育发展。

4.深化改革提高教学质量

根据课程标准因材施教，内容合理，使学生掌握健康知识和运动技能。通过学校体育，发展学生特长，培养体育人才；组织学生参加体育活动，贯彻关于“保证学生每天一小时体育活动时间”要求；学校采取有课、有赛、有队的体育工作模式，为学生提供展示平台；学校根据实际以国家课程为参考开发校本课程，加强课程建设。

5.实施学生体质健康监测，建立评价制度

参照《学生体质健康标准》（2014）版，完善学生体质健康测试方案和应急预案，将实施《学生体质健康标准》作为评估学校教育工作重要依据。