吴晓蓉

(1.教育部重点文科基地西南大学西南民族教育与心理研究中心，重庆 400715； 2.西南大学 教育学部， 重庆 400715)

一、问题的提出

乡村教师是乡村教育的主体，是乡村振兴、乡村教育振兴、乡村社会发展的重要智力支撑。2020年，教育部等六部门为全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入落实《中国教育现代化2035》和《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强新时代乡村教师队伍建设，努力造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍，发布了《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》在强调我国“乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量”的基础上，指出面对新形势新任务新要求，我国“乡村教师队伍还存在结构性缺员较为突出、素质能力有待提升、发展通道相对偏窄、职业吸引力不强等问题，”[1]由此要求必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。

近年来，我国学者对乡村教师队伍建设的研究主要集中在以下三方面：一是乡村教师队伍建设政策研究。包括政策类型研究，如乡村教师师德建设、补充渠道、生活待遇、编制标准等；[2]政策文本内容解读，如乡村教师生活待遇政策研究；[3]政策执行质量与成效提升路径研究，如基于政策协同理论和政策协同度量模型，提高乡村教师队伍建设各政策措施协同度。……