《内蒙古落实国家重大区域发展战略的思路对策研究》课题组

摘  要：坚持问题导向，推进黄河流域生态保护和高质量发展，是内蒙古在全国发展大局中必须承担好的政治责任，也是自身推进高质量发展的迫切需要。

关键词：内蒙古     黄河流域     对策建议

“十三五”期间，内蒙古推动黄河流域生态保护和高质量发展取得积极成效，但依然存在诸多问题。“十四五”时期，内蒙古还需要进一步按照习近平总书记“共同抓好大保护、协同推进大治理”的要求，立足全流域整体和长远利益，正确处理开发和保护的关系，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为维护国家生态安全、粮食安全、能源安全和保护传承弘扬黄河文化作出新贡献。

一、内蒙古落实黄河流域生态保护和高质量发展战略存在的问题

生态环境保护面临较大压力。沿黄7盟市荒漠化、沙化土地面积分别占全区的60%以上、72%以上。水土流失问题突出，水土流失重点治理区数量占全区的60.6%。流域内高耗能、高排放行业比重高，大气、水和土壤的污染问题突出。

黄河水沙关系调节有待加强。内蒙古是黄河粗泥沙集中来源区，乌兰布和沙漠每年进入黄河泥沙量高达1亿吨，十大孔兑和皇甫川、乌兰木伦河、悖牛川等含沙量大的河流注入黄河，流沙入河抬高河床、加快淤积，对防凌防汛造成压力，保障黄河长久安澜任务艰巨。

水资源利用效率有待提高。沿黄盟市用水模式粗放、高耗水产业占比较大、农业用水效率不高、超采超用问题依旧突出，用水量已接近或超过可利用量。……