苏志国

摘  要：习近平总书记在宁夏固原考察时指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。不仅如此，在乡村振兴战略二十字方针里，“产业兴旺”同样居于主导地位，并将发挥基础性作用。应该说，产业发展的好不好，关乎一个地区经济社会整体发展水平。任何时候离开产业谈发展，都会成为无“基”之谈。2021年是“十四五”开局之年，也是夯实乡村振兴发展基础的关键之年，谋划和发展好产业，提升村级基层组织治理能力，显得尤为迫切和至关重要。

关键词：乡村治理    巴林左旗

巴林左旗位于内蒙古赤峰市北部，地质地貌属典型的丘陵地带，总面积6644平方公里，总人口36万，是一个农牧林矿结合的经济区，曾经是全区31个国家级贫困旗县之一，也是赤峰市唯一一个国家级深度贫困县。当前，欠发展或者发展不足仍然是巴林左旗的基本旗情，其中尤以经济发展不充分最为突出。以2020年为例，全旗地区生产总值完成 124.2亿元，一般公共预算收入完成 4.13 亿元。对于一个拥有近 36 万人口的旗而言，以目前的经济体量显然还不足以支持实现推进地区经济社会进一步发展的目标任务。当然，目前国家和自治区都有相应的转移支付资金持续注入，但从长期来看，还需要进一步提升自身经济发展能力，助推经济社会全方位发展迈向更高水平。

一、加快产业发展，促进经济增效

走“以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”，这既是对全国的总体要求，更是习近平总书记针对内蒙古发展开出的具体药方。……